日前，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组审议通过《番禺粤港澳优质生活圈示范区建设总体方案》（下称《总体方案》），广州市番禺区将建设粤港澳大湾区首个“宜居宜业宜游”优质生活圈示范区，为港澳居民到内地发展提供新空间、创造新机遇。
番禺南大经济干线。
试点共享穗港澳三地政务数据
打造国际一流“宜居”环境
近年来，港澳居民在内地居住生活进一步便利化。2018年9月1日，《港澳台居民居住证申领发放办法》实施，就港澳台居民在内地（大陆）参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面，规定了在内地（大陆）享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施。
2019年11月6日，香港特区行政长官林郑月娥在北京参加粤港澳大湾区建设领导小组会议后，公布了十六项普及惠民及便利香港专业界别到大湾区发展的政策措施。其中包括豁免香港居民在大湾区内地城市购房的工作年限证明等限购条件；保障在粤工作的港澳居民子女与内地居民子女同等享受教育等惠民措施。
《总体方案》也提到，加快落实港澳居民在大湾区内地城市购房便利政策，进一步精简购房审批流程，简化住房贷款申请手续。支持在示范区内设立一站式线上、线下融合综合政务服务平台，试点实行穗港澳三地政务数据共享，增加港澳居民居住证和回乡证的功能和应用场景。稳步推广港澳居民异地见证开立内地个人银行结算账户、粤港粤澳电子支票联合结算业务、跨境电子直接缴费业务。细化落实港澳居民或居民随迁子女按规定同等享受居住地学前教育、义务教育服务。
港珠澳大桥。
与此同时，“番禺将对标港澳和国际标准，建设一批和谐、绿色、宜居的国际一流融合型社区。”《总体方案》提到。
实际上，早在2019年，番禺已经以祈福新邨为试点，出台《祈福新邨粤港澳人居环境示范区建设工作方案》，打造粤港澳人居环境示范区。当前，祈福新邨内居住的港澳人士约有3万人次。
自2003年以来，香港演员黄一山定居在番禺祈福新邨。他表示，选择定居在番禺的原因主要在于穗港两地文化同源，在祈福新邨居住的香港人较多，以及祈福新邨的配套符合香港人的居住习惯，“现在配套越来越成熟，三甲级医院、缤纷世界大型商业街、22号线地铁也即将开通了，生活真的是越来越方便了。”
黄一山还表示，“来了番禺之后没有想过回去香港。这里有很多东西都可以取代香港”。比如在医疗方面，以前，黄一山的大儿子每个月都要回到香港复诊，由于疫情的影响，他将大儿子转到广东三九脑科医院就医。“在广州，以前的很多治疗误区都被解决了。这也让我想到，以后留在广州养老会是个很好的选择。”
《总体方案》中也提出，将在示范区探索使用香港长者医疗券。此外，还将探索在祈福医院开展跨境转诊合作试点，研究开展非急重病人跨境陆路转运服务。
祈福医院。
建设一批粤港澳青年创新创业基地
创造充满活力“宜业”空间
针对港澳创业青年和创新创业人才，近年来，番禺持续推出特别政策优惠，如全面放开港澳人才缴纳个税和社保的条件限制，重点扶持粤港澳合作建设的孵化器、园区及平台，保障港澳人才及项目一定入选比例等。番禺区政务服务中心、广州南站和广州大学城等地开设港澳人士创新创业服务中心，打造24小时港澳台人士办事点。
截至2020年7月，番禺共有港澳台企业2000多家，注册资本超75亿美元；共有港澳台青年创新创业基地示范点7个，共孵化港澳台创新创业项目50多个。其中，粤澳青创国际产业加速器获评首批省级“粤澳青年创新创业基地”、市级港澳台青年创新创业示范基地。
2020年，澳门青年余茵华在粤澳青创国际产业加速器成立了自己的第一间公司——广州福贤生物科技有限公司。在番禺，余茵华获得了创业导师服务、政务服务支持、投资资金对接、人才招聘支持、场地租金减免等支持。她表示，粤澳青创国际产业加速器是澳门和内地的一个通道，通过这个通道更快更顺利地进入内地市场。此外，大学城“产学研”的资源非常丰富，依托大学城，公司可以找到相应的人才和研发机构。
“将支持在示范区内建设一批粤港澳青年创新创业基地，加速集聚港澳创新创业人才和资源。”《总体方案》提到，番禺区将探索与港澳高校、专科学校合作建立实习基地，建设港澳青年实习网络平台，持续扩大港澳来穗青年实习规模。全力建设大湾区钻石珠宝产业基地和消费中心，积极引进港澳优质专业服务业，大力发展商贸会展经济，依托示范区内优势产业基础，充分挖掘优质岗位资源，为港澳青年来穗就业创造更多空间。
这也成为了番禺“十四五”时期的重要工作。今年6月，番禺发布“十四五”规划，提出加快建设广州国际科技创新城省级双创基地，谋划打造一批新的港澳台和海外青年创新创业平台，加快形成与港澳相衔接的创新创业公共服务体系，促进港澳青年来番禺区创业带动就业。
除了创业就业服务，番禺还着力解决港澳居民的“后顾之忧”。《总体方案》提到，加快出台国际人才公寓租赁补贴政策，探索设立“人才基金”，做好港澳青年在穗保障服务。支持将在各类学校全日制在校就读的港澳居民子女纳入城乡居民医疗保险范围，享受与广州学生同等财政补助和医疗报销待遇。全力创造机遇丰富、机会均等的粤港澳青年就业创业示范区。
加强与港澳旅游机构合作推出旅游产品
构建富有特色“宜游”生态
在“宜游”方面，《总体方案》提到，番禺将依托大夫山森林公园、长隆旅游度假区、宝墨园、沙湾古镇等特色旅游资源，联动粤文化世界、恒大足球场等龙头项目，加强与港澳旅游机构合作，共同推出“一程多站”的旅游精品路线和旅游产品体系。
实际上，早在2019年，番禺区召开创建国家全域旅游示范区总结大会上，广州市政协副主席、番禺区委书记何汝诚已公开表示，番禺区将紧抓“一带一路”和粤港澳大湾区建设重大历史机遇，进一步推动文商旅向纵深融合发展，推动国家全域旅游示范区发展再上新水平，力争将番禺打造成粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈示范区。
当前，番禺区是广州市唯一的首批国家全域旅游示范区，共有国家A级旅游景区8个、国家级文物保护单位4处、中国历史文化名镇1个、中国历史文化名村和全国乡村旅游重点村1个；已构建起东部“莲花山—海鸥岛—亚运城”高端休闲度假旅游片区，西部“沙湾古镇—宝墨园—龙湾涌湿地”岭南文化生态旅游片区，中部“长隆—万博—汉溪”现代游乐商贸旅游片区，北部广州大学城科普科教旅游片区的全域旅游发展格局；同时，番禺结合祈福缤纷汇、奥园城市广场、粤海天河城、海印又一城、永旺梦乐城等建设高星级酒店群及大型商业综合体群，沿番禺大道旅游廊集中打造食、住、购、游、乐为一体的五星商旅带，推动文商旅融合纵深发展。
祈福缤纷汇。
《总体方案》进一步提出，将充分发挥番禺作为千年古邑、岭南广府文化三大核心区之一的文化资源优势，大力发展旅游工艺品设计、动漫创意设计、环境艺术等旅游周边产品。鼓励发展高端民宿，开展集自然景观、特色美食、康养休闲相结合的项目，推动岭南特色民宿产业发展。倾力打造一条夜食小吃街、一个夜游风情区、一台夜演大型晚会的“三个一”夜生活品牌。竭力构建文商旅体融合、自然人文共美的大湾区特色旅游示范区。
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